Про визначення виконавця послуг централізованого опалення в БЗОШ I-III ступенів районного відділу освіти на опалювальний період
ПРОЕКТ РІШЕННЯ
БІЛОКУРАКИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ШОСТЕ СКЛИКАННЯ
_________________________ СЕСІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
від __________________ 2015 року
смт. Білокуракине № ________
Про визначення виконавця послуг з
централізованого опалення в
БЗОШ І-ІІІ ступенів районного відділу освіти
на опалювальний період 2015-2016 рр.
Керуючись ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, розглянувши клопотання комунального підприємства “Теплокомунзабезпечення” щодо визначення виконавця послуг з централізованого опалення в Білокуракинській ЗОШ І-ІІІ ступенів на опалювальний період 2015-2016 рр., Білокуракинська селищна рада
В И Р І Ш И Л А :
1. Визначити комунальне підприємство “Теплокомунзабезпечення” виконавцем послуг з централізованого опалення в Білокуракинській ЗОШ І-ІІІ ступенів на опалювальний період 2015-2016 рр.
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника селищного голови з виконавчої роботи Шутя Д.А..
Білокуракинський селищний голова С.І. Сірик
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
рішення Білокуракинської селищної ради
«Про визначення виконавця послуг з централізованого опалення в БЗОШ I-III ступенів
районного відділу освіти на опалювальний період 2015-2016 рр.»
Цей аналіз регуляторного впливу (далі – Аналіз) розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.03 р. № 1160-ІV та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04 р. № 308 і визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення Білокуракинської селищної ради «Про визначення виконавця послуг з централізованого опалення в БЗОШ I-III ступенів районного відділу освіти на опалювальний період 2015-2016 рр.» як регуляторного акту.
1. Опис проблеми Регулювання викликане необхідністю чіткого визначення виконавців послуг з централізованого опалення усіх форм власності на території смт. Білокуракине
2. Цілі регулювання
Метою даного регулювання є:
• упорядкування правовідносин, що виникають між виконавцями і споживачами в процесі надання послуг з централізованого опалення;
• створення правового поля для визначення виконавця послуг з централізованого опалення;
• підвищення якості надання послуг з централізованого опалення споживачам селища та посилення відповідальності виконавців цих послуг перед споживачами.
3. Альтернативи
Прийняття рішення Білокуракинської селищної ради «Про визначення виконавця послуг з централізованого опалення в БЗОШ I-III ступенів районного відділу освіти на опалювальний період 2015-2016 рр.» має альтернативи: Альтернатива 1. Користування Законом України «Про житлово-комунальні послуги», та іншими нормативно – правовими актами у сфері житлово – комунальних послуг. Вище перелічені нормативні документи це – нормативно-правові акти, якими установлюється порядок надання, обліку та оплати житлово-комунальних послуг. Вони лише регулюють відносини між суб’єктами господарювання, предметом діяльності яких є надання та отримання житлово-комунальних послуг. Отже, дана альтернатива не прийнятна через те, що даними нормативними документами не передбачено визначення конкретних підприємств–виконавців послуг з централізованого опалення.
Альтернатива 2. Затвердження рішення Білокуракинської селищної ради «Про визначення виконавця послуг з централізованого опалення в БЗОШ I-III ступенів районного відділу освіти на опалюваний період 2015-2016 рр.» забезпечить:
-- чітке визначення прав і обов’язків суб’єктів у сфері виробництва, виконання та споживання послуг з централізованого опалення; --розмежування відповідальності між суб’єктами господарювання, органами місцевого самоврядування та органами державної влади. Наявність єдиного систематизованого правотворчого акту, який регулює відносини, що виникають при наданні та отриманні послуг з централізованого опалення, правові та організаційні засади, і спрямовує на створення умов, зручних для споживачів послуг, та відповідає вимогам діючого в Україні законодавства. Таким чином, єдиним прийнятним заходом є затвердження рішення селищної ради «Про визначення виконавця послуг з централізованого опалення в БЗОШ I-III ступенів районного відділу освіти на опалювальний період 2015-2016 рр.», що цілком відповідає вимогам законодавства.
4. Механізм, який пропонується застосувати для розв'язання проблеми, і відповідні заходи.
Рішення встановлює:
1.Виконавців послуг з централізованого опалення на території Білокуракинської селищної ради, яке визначає: --учасників правовідносин у сфері надання та отримання послуг з централізованого опалення; --права та обов’язки виконавців послуг та їх споживачів;
5. Обґрунтування можливостей досягнення визначених цілей.
Можливість досягнення цілей, передбачених п.2 цього Аналізу у разі прийняття зазначеного рішення є цілком реальною та обґрунтованою у зв'язку з тим, що метою створення проекту зазначеного рішення є цілеспрямоване вирішення зазначених проблем.
Досягнення мети, зазначеної у п. 2 цього Аналізу, є можливим завдяки затвердженню рішення Білокуракинської селищної ради «Про визначення виконавця послуг з централізованого опалення в БЗОШ I-III ступенів районного відділу освіти на опалювальний преріод 2015-2016 рр.» Розробка цього рішення здійснюється за принципами законності, гласності (відкритості та загальнодоступності), колегіальності,економічної та юридичної обґрунтованості тощо.
На дію даного рішення може вплинути зміна в діючому законодавстві, а також зміна на ринку виконавців послуг з централізованого опалення.
6. Визначення очікуваних результатів прийняття рішення.
За результатами прийняття цього рішення має бути досягнуто цілей згідно з Аналізом:
Вигоди Витрати
Місцеве самоврядування 1. Визначання прав та обов’язків та впорядкування відносин між підприємствами-виконавцями послуг і споживачами послуг з централізованого опалення. 1. витрати, пов’язані з оприлюдненням регуляторного акту.
Виконавці послуг 1. Чітке визначення меж відповідальності, а також прав та обов’язків у сфері надання та отримання послуг з централізованого опалення. 2. Покращення рівня послуг; створення умов, зручних для споживачів послуг. -
7. Обґрунтування строку дії рішення
Рішення є регуляторним нормативно-правовим актом, який діє на невизначене коло осіб, є загальнообов'язковим до застосування на території смт.Білокуракине, та строк дії якого –1 рік.
8. Визначення показників результативності рішення
1. Показником результативності рішення є укладений договір на надання послуг з централізованого опалення з дотриманням встановлених термінів.
2. У відповідності з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.03 р. № 1160-1V рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень рішення визначається кількістю осіб, які:
1. прочитають зазначене рішення на сайті Білокуракинської селищної ради оприлюднення;
2. отримають регуляторний акт за запитами до органу місцевого самоврядування;
3. отримають регуляторний акт або інформацію щодо основних його положень іншими шляхами.
Голова постійної комісії з питань
планування бюджету та фінансів З.С. Ромах.
