Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства  по Білокуракннській селищній раді   на 2016-2020рр.

Сучасний стан житлово-комунального господарства.

      Недосконалість системи управління житлово-комунальним господарством України, зволікання з його реформуванням призвели до того, що підприємства галузі неспроможні ефективно працювати в ринкових умовах і  надавати споживачам послуги належного рівня та якості.  Кожен третій житловий будинок потребує капітального ремонту.  Протягом останніх років у житлово-комунальному господарстві територіальної громади нашого селища накопилась значна кількість проблем, які потребують негайного вирішення.  Переважна частина житла, яка знаходиться в комунальній власності Білокуракинської селищної ради (майже 50%) збудована у семидесятих роках минулого століття . Частину з них можно віднести до ветхих,  проте асигнування із селищного бюджету на їх капітальний ремонт є мізерними.

       Недостатня комфортність, низька енергоефективніть житлових будинків побудованих у 70-х роках минулого століття, їх значна фізична і моральна  зношеність потребують вирішення проблеми капітального ремонту (реконструкції) житла із  застосуванням сучасних енергозберігаючих технологій, матеріалів та обладнання.

       Майже третина водопровідно-каналізаційних мереж знаходяться в аварійному стані та потребують капітального ремонту (заміні). Щороку утворюється значна кількість несанкціонованих сміттєзвалищ, що  негативно впливає на екологічний стан території.

Проблеми житлово-комунального господарства

на розв'язання  яких спрямована Програма.

Основні проблеми, що існують у житлово-комунальній галузі:

1. застарілий житловий фонд;
2. зношеність матеріально-технічної бази;
3. недостатнє бюджетне фінансування ремонту житлового фонду;
4. пасивне ставлення мешканців до утримання приміщень загального користування і прибудинкових територій;
5. недосконалість тарифної політики держави.

Осовними причинами виникнення проблеми є:

• відсутність стратегії  реформування житлово-комунального господарства.
• незбалансованість тарифної політики, що проводить до погіршення фінансового стану ОСББ та підприємств.
• дефіцит фінансових ресурсів, необхідних для відновлення,  належної експлуатації та обслуговування житлового фонду, системи водопостачання та водовідведення.

Мета Програми.

1. Мета  Програми полягає у здійсненні державної політики реформування житлово-комунального господарства, підвищення ефективності та надійності його функціонування, забезпечення  сталого розвитку для задоволення потреб населення і господарського комплексу в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів.
2. Державна політи реформування житлово-комунального господарства базується на таких основних принципах

1. забезпечення сталого функціонування і динамічного розвитку сфери житлово-комунального господарства
2. удосконалення системи управління житлово-комунального господарства.
   3. Забезпечення доступу всіх верств населення до житлово-комунальних послуг, які відповідають вимогам державних стандартів;
   4. Запровадження державних соціальних стандартів (норм та нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування.
   5. Стимулювання інвестиційної діяльності у сфері житлово-комунального господарства.
   6. Забезпечення ефективного використання грошових, людських та матеріальних ресурсів виробниками, виконавцями та  споживачами житлово-комунальних послуг.
   7. Пріоритетності інноваційного розвитку в життєзабезпеченні населених пунктів, сприяння науково-технічному прогресу у сфері житлово-комунального господарства.
   8. Гласності громадського контролю та прозорості у прийнятті рішень з питання житлово-комунального господарства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
   9. Відповідальності органів місцевого самоврядування за ефективне використання майна територіальної громади, та забезпечення населення житлово-комунальними послугами відповідно до державних стандартів.
   10. Створення умов для всіх суб'єктів підприємницької діяльності у сфері житлово-комунального господарства.

Основні напрями завдання та заходи з виконання Програми.

1. Виконання Програми здійснюється за такими основними напрямками:

1)організація ефективного управляння у сфері виробництва і надання житлово-комунальних послуг;

2) поглиблення демонополізації житлово-комунального господарства, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг;

3) забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства.

4) технічне переоснащення житлово-комунального господарства, наближення до вимог Європейського союзу показників використання енергетичних і матеріалних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг.

Етапи виконання Програми.

Програма виконується в два етапи. На першому етапі передбачається:

1. реформувати систему управління житлово-комунальним господарством, сформувати нові інструкції управління житловими фондами, що базуються на системі договірних відносин;
2. досягти покращення фінансово-економічного стану підприємства та ОСББ, житлово-комунального господарства, створити умови для їх беззбиткової діяльності;
3. створити передумови для забезпечення  населення житлово-комунальними послугами належних рівнів та якості відповідно до національних  стандартів;
4. забезпечити  проведення постійних консультацій  з громадськістю з питання реалізації державної та регіональної політики щодо реформування і розвитку житлово-комунального господарства.

На другому етапі передбачається:

1. забезпечити населення житлово-комунальними послугами високого рівня та якості відповідно до вимог національних стандартів, гармонізованих з міжнародними або регіональними;
2. враховувати витрати на капітальний ремонт житлового фонду у структурі тарифів плати за житло.
3. Забезпечити запровадження та дотримання державних соціальних стандартів (норм та нормативів) у сфері житлово-комунального обслуговування населення;
4. Запровадження нового механізму формування цін і тарифів на житлово-комунальні послуги, спрямованого на забезпечення ефективного господарювання та економного використання енергетичних та матеріальних ресурсів;
5. Розвиток і реконструкція централізованих систем водопостачання та водовідведення.
6. Розвиток сфери благоустрою.

Організація забезпечення виконання Програми.

Організацію виконання Програми здійснюють відповідно до своїх повноважень:

• Білокуракинська селищна рада
• Постійні комісії виконання організації фінансового забезпечення.

1. Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за такими напрямками:

1. організація ефективного управління у сфері виробництва  і надання житлово-комунальних послуг;
2. поглиблення демополізації житлово-комунального господарства, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг;
3. технічне переоснащення житлово-комунального господарства, наближення до вимог Європейського Союзу показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг.

Джерело фінансування заходів Програми  є:

• кошти державного та місцевих бюджетів;
• кошти підприємств та об'єднань житлово-комунального господарства;
• інвестиції та кошти фізичних і юридичних осіб, що залучаються шляхом передачі об'єктів галузі в управляння в оренду;
• кредити вітчизняних комерційних банків;
• кошти ОСББ

Орієнтований обсяг фінансового забезпечення виконання завдань  Програми наведено в додатку до неї.

Контроль за виконанням Програми.

       Контроль за виконанням цієї Програми здійснює орган місцевого самоврядування в межах своєї компетенції.

       Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми здійснюється в порядку, встановленому бюджетним законодавством.

Очікувані результати.

Виконання Програми дасть змогу:

1. забезпечити реалізацію державної політики щодо регіонального розвитку передусім у сфері житлово-комунального господарства;
2. зменшити до рівня експлуатаційної безпеки знос основних фондів у житлово-комунальному  комплексі на витрати і втрати при виробництві житлово-комунальних послуг;
3. поліпшити якість житлово-комунального обслуговування населення
4. досягти оптимального співвідношення у рівні доходів населення і його витратах на оплату житлово-комунальних послуг;
5. забезпечити сталу та ефективну роботу підприємств та об'єднань житлово-комунального господарства, підвищити рівень безпеки систем життєзабезпечення селища  Білокуракине та інших населених пунктів.

Додаток   

до рішення ___сесії

Білокуракинської селищної ради

„____”______________20___ р.

П Е Р Е Л І К

об'єктів селища Білокуракине, які фінансуються у 2016-2020 роках

за рахунок коштів  Програми реформування і розвитку

житлово-комунального господарства

  Білокуракинської селищної ради  на 2016 – 2020 рік.